Saskatchewan : conseil de la coopération de la Saskatchewan

Brève description du CCS

Le CCS a été créé en 1946 lors d'un congrès de l'ACFC (Association catholique franco-canadienne, aujourd'hui Assemblée communautaire fransaskoise) par un groupe de coopérateurs et coopératrices franco-canadiens. Ce n'est que l'année suivante que le CCS a été officiellement fondé sous le nom de Conseil Canadien de la Coopération section Saskatchewan qui devint plus tard le Conseil de la coopération de la Saskatchewan.

Le Conseil de la coopération de la Saskatchewan a eu pendant longtemps la mission d'enseigner auprès de la communauté francophone de la Saskatchewan les notions de coopération et de coopérative. Le CCS a également eu pour but de sensibiliser les francophones de la Saskatchewan à l'importance d'une base solide en économie.

Aujourd'hui, tout en respectant ses principes et ses valeurs traditionnelles, le CCS s'engage davantage dans le développement économique et l'expansion de coopératives dans la communauté fransaskoise. Le CCS explore également de nouvelles perspectives afin de mieux assurer le leadership des Fransaskoises et Fransaskois dans le développement économique et le secteur coopératif.

Impacts du programme : Planification communautaire et Développement des collectivités

Les programmes Planification communautaire et Développement des collectivités sont traités sous la même rubrique dans cette étude en raison de leurs liens.

La documentation

Banque de données de DEO

La banque de données de DEO révèle les informations suivantes fournies par le Conseil de la coopération de la Saskatchewan. Les données ne sont disponibles que pour les années 2006 2007 et 2007-2008. Ces données n'étaient pas recueillies dans les années antérieures.

Conseil de la coopération de la saskatchewan	2006-2007 et 2007-2008
Nombre d'activités apportant un leadership ou une expertise	56
Nombre de cas où l'on a facilité la participation de la collectivité	49
Nombre de partenariats mis sur pied ou maintenus	20
Nombre de cas où la stabilité communautaire a été améliorée	27
Nombre de cas d'accroissement de la capacité des organismes communautaires	38
Nombre de services ou d'installations communautaires améliorés	51

Documentation du CCS

Nous avons revu la documentation du Conseil de la coopération de la Saskatchewan concernant les activités réalisées sous l'égide du programme Planification communautaire et Développement des collectivités.

Nous pouvons valider les résultats inscrits dans la banque de données de DEO. Sur la période que couvre l'étude, nous avons relevé les éléments suivants :

• 59 projets distincts de développement économique communautaire, dont :
  
  
  • 16 projets dans le sud de la province;
  • 5 projets dans le centre de la province;
  • 38 projets dans le nord de la province.

Nous rappelons que plus d'un projet peut avoir eu lieu dans la même communauté au cours des 5 années.

• Les catégories de projets étaient les suivantes :
  
  
  • développement d'institutions locales, tels un centre de santé, un foyer pour personnes âgées;
  • projets de planification communautaire locale ou régionale;
  • développement d'outils de promotion d'une localité tels que dépliants et brochures;
  • appui à des événements locaux tels que fêtes de centenaire;
  • développement d'une image de marque d'une localité;
  • obtention de l'affichage bilingue;
  • développement de services / attraits touristiques.
    
    
• Le CCS a offert les types d'appui suivants :
  
  
  • recherches;
  • organisation de rencontres communautaires;
  • conseils;
  • analyse budgétaire;
  • préparation d'un plan d'affaires;
  • préparation d'un plan de marketing.
    
    
• Nous avons noté plus de partenariats que les 20 rapportés par le CCS à DEO pour les années 2006 à 2008 sous cette rubrique. Les catégories de partenaires sont :
  
  
  • des municipalités;
  • des organismes communautaires francophones;
  • des organismes de développement économique régional;
  • des entreprises privées;
  • le gouvernement provincial.

Les groupes témoins

Nous avons tenu 4 groupes témoins dans les endroits suivants : Debden, St-Isidore-de-Bellevue, Regina, Willow-Bunch-Ponteix (combiné dans un groupe à Limerick).

Au total, 31 personnes ont participé aux groupes témoins dont 27 bénévoles d'organismes communautaires, d'organismes de développement économique et promoteurs de projets communautaires et 4 élus municipaux.

Les groupes témoins ont noté les impacts suivants suite au travail réalisé par le CCS.

• Le CCS a contribué grandement au développement d'un centre pour personnes âgées à Debden, un petit village francophone au nord de la province. L'agent du CCS s'est rendu au village environ 20 fois par années sur une période de 5 ans pour appuyer les promoteurs du projet. Il s'agit d'un centre de niveaux 1 et 2 de soins, donc pour personnes mobiles. Le projet coûtera environ 1,3 million de dollars. Le budget annuel d'opération sera de l'ordre de 300 000 $ et le projet créera 8 emplois à temps plein. La construction créera environ 40 emplois temporaires. Les promoteurs affirment qu'ils auraient pu réaliser ce projet sans l'appui du CCS, mais qu'il aurait fallu alors beaucoup plus de temps. L'agent les a appuyés dans leurs démarches de planification, d'élaboration du plan d'affaires, de levée de fonds et d'obtention de prêts. Le groupe n'a pas reçu de subventions pour le projet. Il a prélevé 440 000 $ et a obtenu une hypothèque pour le solde.
  
  

  Les gens expriment un degré élevé de satisfaction à l'égard de l'appui offert par le CCS.

• Le CCS a parrainé une activité du gouvernement provincial intitulée Premières impressions. Les personnes intéressées d'une localité, dont les maires, des conseillers et d'autres, suivent une formation lors d'un atelier qui leur enseigne comment observer des signes de vitalité économique dans un village. Ensuite, ils se rendent en groupe dans un autre village et font leurs observations et inversement, un groupe de l'autre village se rend dans le leur pour faire de même. Les deux groupes se rencontrent par la suite pour une séance de débreffage. Le projet s'apparente au concept de l'acheteur fantôme utilisé par les chaînes de magasins pour vérifier le niveau de services offerts.
  
  Deux villages francophones du Sud ont participé au processus. Il s'agissait de Ponteix et Willow-Bunch.
  
  Le village de Ponteix a une population de 530 personnes. Il y a un temps, le village comptait 1 000 personnes. La mairesse a affirmé lors du groupe témoin que l'expérience a été très révélatrice et enrichissante pour son petit village. Le village s'est inscrit dans une démarche de développement économique depuis, appuyé fortement par l'agent du CCS. Le conseil municipal et des bénévoles, 29 personnes au total, ont participé à des séances en vue de construire un plan de développement économique. Depuis ce projet, le village a vendu 16 lots et il accueillera éventuellement 16 nouvelles familles. Elle affirme que sans l'appui du CCS, ce développement n'aurait pas eu lieu. Une nouvelle énergie se dégage aujourd'hui et les gens commencent à réfléchir à l'idée de lancer un projet de résidence pour personnes âgées.
  
  Le village de Willow-Bunch a participé à la même activité et a connu des résultats semblables. Le conseil municipal s'est fortement investi dans le projet. L'an dernier, le village a vendu 30 lots à des familles voulant s'y installer. Soixante personnes ont déménagé dans le village depuis ce regain de vision. Ce village analyse aussi les possibilités d'un foyer pour personnes âgées. L'initiative est rendue à l'étape d'une étude de faisabilité. Un foyer de l'ordre de 20 lits est envisagé. Il s'agit aussi d'un foyer pour les personnes aux niveaux 1 et 2. Depuis le projet Premières impressions, le conseil municipal a constaté les effets positifs d'une bonne planification économique pour la collectivité et le village vient d'embaucher un agent de développement économique à temps partiel.
  
  Les habitants de ce village expriment un degré élevé de satisfaction à l'égard de l'appui reçu du CCS.
  
  
• Le village de St-Isidore-de-Bellevue est reconnu pour sa vitalité linguistique et culturelle francophone. C'est un village phare de la francophonie de la Saskatchewan et de l'Ouest canadien en raison des nombreux artistes et chefs de file qui y en sont originaires. Le village connaît des difficultés économiques depuis un certain temps. Le CCS a appuyé certaines initiatives dans le village, dont une étude pour le restaurant du centre culturel.
  
  Le village et les résidents se sont investis beaucoup dans le projet Vision il y a quelques années, ce qui a suscité une grande participation et un niveau élevé d'intérêt. Les gens sont déçus, car il n'y a pas eu de suivi à l'exercice. Le groupe témoin a affirmé que ce n'est pas la capacité de planification qui fait défaut, mais les fonds pour l'exécution.
  
  Les gens expriment un certain découragement en parlant de l'avenir. La route qui conduit au village est dans un état lamentable et la province n'a pas retenu en priorité la réfection de cette route. Cela a affecté négativement le tourisme qui se rend à Batoche, qui est tout près, et par conséquent, les ventes au restaurant du centre culturel ont diminué considérablement. Même le foyer pour personnes âgées est affecté par cette situation. Seulement 9 lits sur les 16 lits sont occupés. Les personnes intéressées qui se rendent au village pour visiter le foyer décident de choisir un autre endroit en raison des difficultés d'accès.
  
  Les gens sont préoccupés quant à l'avenir de leur communauté. Le potentiel est grand, mais les conditions pour l'exploiter n'ont pas été rassemblées. Le développement économique d'un petit village est fragile. La perte d'une station-service, la fermeture d'une épicerie, une route délabrée sont, prises individuellement, autant d'éléments qui freinent le développement et qui sèment le pessimisme.
  
  Les gens sont satisfaits des services rendus par l'agent local du CCS. Ils sentent qu'ils reçoivent un bon appui pour des petits projets ponctuels. Par contre, ils sentent qu'il n'y a pas de grand plan de développement articulé par le CCS. Le village aurait besoin d'une ou d'un commissaire industriel pour appuyer le développement économique.
  
  
• De plus en plus de nouveaux arrivants d'expression française s'établissent à Regina. Le CCS appuie un groupe de nouveaux arrivants qui veulent lancer une coopérative de services visant l'accueil, et l'intégration économique, culturelle et sociale. Les gens en sont rendus à la toute première étape, soit la rédaction des statuts et règlements. Vingt personnes ont participé à la réunion de fondation.
  
  Les gens sont très intéressés à travailler avec le CCS. L'incapacité à s'exprimer en langue anglaise est à la base de nombreuses difficultés d'intégration dans la ville. C'est un handicap majeur. Il existe un programme offert par la Société Open Door, mais ce programme n'est pas accessible aux citoyens canadiens. Plusieurs des nouveaux arrivants d'expression française à Regina sont déjà citoyens canadiens, ayant fait un séjour dans l'Est à leur arrivée au Canada. Ils affirment que le CCS a exprimé l'intérêt de les appuyer dans leur démarche d'apprentissage de l'anglais.
  
  La coopérative visera à mettre des supports en place pour que les immigrants trouvent du logement et de l'emploi. Les gens affirment que la coopérative leur permet de mieux s'outiller en vue de devenir autonomes. Elle offre un espoir qui n'existait pas.
  
  Les gens expriment un degré élevé de satisfaction à l'égard de l'appui rendu par le CCS. Ils se sentent impliqués

Les constats suivants se dégagent des groupes témoins.

• La satisfaction à l'égard du CCS est très élevée dans 3 des 4 groupes témoins.
• Les communautés francophones sont petites; elles peuvent mener tout au plus un ou deux projets à la fois. La planification économique se situe au niveau de la réalisation de projets ponctuels et non au niveau d'une planification régionale ou à long terme.
• Le progrès dans le milieu rural se mesure par le nombre de lots vendus dans les villages et le nombre d'emplois créés. Tout nouvel emploi dans un petit village est perçu comme un succès. Un projet qui crée 8 emplois permanents dans un petit village est perçu comme un énorme succès.
• Les communautés rurales sont vulnérables. Un seul facteur externe peut avoir des répercussions très néfastes sur le développement économique d'un village. Par exemple, le chemin détérioré qui mène à St-Isidore-de-Bellevue cause une diminution de quelque 50 000 $ dans le chiffre d'affaires du restaurant du centre culturel.
• Les plus grands succès semblent être dans les communautés qui ont réussi à se donner une capacité collective de planification à laquelle participent la municipalité, les organismes locaux francophones et anglophones et le CCS.
• Les villages voient que l'avenir exigera une capacité de planification régionale en termes de développement économique, mais les autorités locales ne le comprennent pas.
• Le CCS n'offre pas de services de prêts. Tous les groupes témoins connaissent les services offerts par les sociétés d'aide au développement des collectivités locales à cet égard.
• Le CCS travaille pour toute la communauté, incluant les anglophones, et non seulement les résidents francophones, ce qui est très apprécié par l'ensemble de la population des villages.
• La participation de la municipalité locale est un des éléments clés du développement de la communauté francophone.

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Impacts du programme : Amélioration de la productivité des entreprises et de l'entrepreneuriat

La documentation

Banque de données de DEO

Le tableau suivant fourni par DEO présente les données pertinentes sous la rubrique Amélioration de la productivité des entreprises, telles que rapportées par le CCS.

Les faits saillants du tableau sont les suivants :

• Le CCS a reçu 661 clients entrepreneurs en 2006-2007 et 2007-2008.
• Le CCS a offert une aide à 722 entrepreneurs entre 2003-2004 et 2005-2006.
• Le CCS a répondu à 3 866 demandes de renseignements de la part des entrepreneurs entre le 1 avril 2003 et le 31 mars 2008.
• Le CCS a contribué à maintenir, créer ou améliorer 62 entreprises entre 2003 et 2008.
• Le CCS a contribué à maintenir, créer ou améliorer 127 emplois entre 2003 et 2008.
• Le CCS n'a pas de fonds de prêt.
• Le CSC a formé 981 clients entrepreneurs entre 2003 et 2008.
• Le CCS a offert 66 ateliers et séances de formation entre 2003 et 2008.

Saskatchewan	2003-04	2004-05	2005-06	2006-07	2007-08	Total
Amélioration de la productivité des entreprises
Nombre de clients servis	Sans objet	Sans objet	Sans objet	286	375	661
Nombre de demandes pour les services d'information de base aux entreprises nombre de demandes de renseignements	925	1 004	802	618	517	3 866
Nombre d'entreprises ayant reçu de l'aide à la planification, les flux de trésorerie, l'information sur le marché, etc.	281	257	184	Sans objet	Sans objet	722
Nombre d'interactions portant sur des plans d'affaires	Sans objet	Sans objet	Sans objet	153	120	273
Nombre d'entreprises créées/agrandies / Nombre d'entreprises créées, maintenues ou en expansion	6	11	11	25	9	62
Nombre d'emplois créés/maintenus / ou améliorés en raison d'aide à l'entreprise	24	47	25	17	14	127
Valeur des investissements différentiels / Montant en dollars suscité par effet de levier grâce à l'aide aux entreprises	0 $	0 $	0 $	0 $	0 $	0 $
Nombre de clients formés (formation en entrepreneuriat, exportation, gestion, et marketing)	42	186	220	147	386	981
Nombre de colloques et d'ateliers / Nombre de séances de formation réalisées	3	6	10	17	30	66

Documentation du CCS

La documentation que nous a remise le CCS révèle que l'organisme a travaillé auprès de 79 entrepreneurs distincts entre les années 2003-2008. La grande majorité de ces entreprises se trouvent dans les milieux ruraux de la province. Il s'agissait de 17 entreprises dans le Sud et 62 dans le Nord.

Les appuis offerts par les agents du CCS sont les suivants :

• appui à l'élaboration du plan d'affaires;
• conseils en vue de l'obtention du financement;
• élaboration d'une planification stratégique.

Il s'agit surtout de petites entreprises et d'entreprises familiales, dont des restaurants et entreprises de services à titre d'exemple.

Le CCS n'a pas standardisé la collecte de données entre ses agents quant à l'impact du travail réalisé auprès des entrepreneurs. Nous avons pu repérer l'impact sur les investissements des entrepreneurs et le nombre d'emplois maintenus ou créés uniquement dans le nord de la province. Nous avons tenu une discussion avec l'agent et avons revu son approche de travail. La documentation révèle les éléments suivants :

• l'agent du CCS a travaillé directement avec 62 entreprises dans le nord de la province entre 2003 et 2008;
  
  
• 15 de ces entreprises ont reçu une aide pour construire leurs plans d'affaires et ont obtenu un prêt par la suite;
  
  
  • cette aide a contribué à l'obtention d'investissements de 15 003 284 $, dont la somme de 2 748 755 $ était fournie par les entrepreneurs et la somme de 12 254 529 $ a été obtenue des institutions financières;
  • ces investissements ont permis le maintien ou la création de 37 emplois à temps plein et 54 emplois à temps partiel;
    
    
• de plus, l'agent a fourni des services-conseils à 47 autres entrepreneurs qui n'ont pas conduit à l'obtention de financement; il s'agissait plutôt de donner des informations ponctuelles sur le marché, de conseils en vue d'améliorer un plan stratégique ou un plan de marketing ou d'informations sur des programmes gouvernementaux; ces entreprises embauchaient 77 personnes à temps plein et 7 personnes à temps partiel.

Le sondage auprès des entrepreneurs à permis de confirmer les faits rapportés par l'agent.

Le coût total affecté au travail de cet agent du CCS est, en moyenne, de 76 500 $ par année. En utilisant les données fournies, nous pouvons constater que pour chaque dollar investi par DEO pour cet agent, l'effet de levier en investissement obtenu est de 32,25 $ [12 254 529 / (76 500 $ x 5)].

Résultat du sondage auprès des entrepreneurs - Saskatchewan

Le tableau suivant présente le nombre de répondants de la Saskatchewan ayant participé au sondage effectué en mai et juin 2008. Il s'agissait d'entrepreneurs ou d'organismes communautaires ayant reçu un service d'affaires du CCS au cours des cinq dernières années. Dans le cas des organismes communautaires, il s'agissait de l'établissement d'une entreprise sociale.

Malgré les petits nombres, le sondage est important puisque nous avons pu rejoindre une partie importante des entrepreneurs qui ont reçu des services du CCS entre les années 2003 et 2008.

Mai - juin 2008	SK
Nombre de noms soumis	79
Nombre de personnes contactées	79
Numéros hors service/mauvais numéro / représentant communautaire / doublon	25
Numéros valides	54
Messages laissés 3 fois / Entrevues cédulées non réalisées	20
Personnes rejointes	34
Personnes ayant fourni des commentaires, mais n'ayant pas répondu au questionnaire détaillé	9
Entrevues complétées	25
Pourcentage - entrevues complétées / noms soumis	32%
Pourcentage - entrevues complétées / noms valides	46%
Pourcentage - entrevues / personnes rejointes	74%

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Parmi les 34 répondants rejoints, 9 personnes ont refusé de participer à l'entrevue (3 personnes ont refusé de participer sans évoquer de raison et 6 personnes ont invoqué d'autres raisons pour ne pas participer à l'entrevue, notamment le fait d'être membre d'un organisme communautaire plutôt qu'un entrepreneur). Les données suivantes présentent les résultats des entrevues. Il faut comprendre que les participants avaient le choix de ne pas donner de réponse à toutes les questions. Cela explique pourquoi les totaux ne correspondent pas toujours à 25.

Les données suivantes présentent les résultats du sondage. (Voir l'annexe au chapitre pour les résultats détaillés et les questions).

Dans tous les cas, les répondants étaient les propriétaires des entreprises ou des organismes communautaires ayant reçu un appui dans un projet économique. Le meneur de l'entrevue expliquait qu'il était nécessaire de compter le propriétaire parmi le nombre d'employés.

Les faits saillants du sondage en lien avec les indicateurs de rendement sont les suivants.

Nombre d'entreprises créées, maintenues ou améliorées

Le tableau suivant présente le chiffre d'affaires des entreprises. La distribution des entreprises est bimodale; elles sont surtout petites (41 %) ou plus grandes (32 %).

Chiffre d'affaires approximatif	SK	%
Moins de 31 500	9	41 %
Entre 31 500 et 36 000	1	5 %
Entre 36 001 et 65000	3	14 %
Entre 65 001 et 100 000	2	9 %
Plus de 100 000	7	32 %
Total des réponses	22	100 %
Nombre d'entrevues complétées		25
Pourcentage de réponses à cette question		88 %

Cinquante pour cent (50 %) des répondants à la question indiquent que l'aide du CCS a contribué à augmenter leur chiffre d'affaires (11/22). Le CCS a aidé à augmenter le chiffre d'affaires d'au moins 44 % de tous les répondants (11/25).

Aidé à augmenter		SK	%
Aidé oui	Nouvelle	4	36 %
	Existante	7	64 %
	Total	11	50 %
Aidé non	Nouvelle	7	64 %
	Existante	4	36 %
	Total	11	50 %
Nombre de réponses			22
Nombre d'entrevues complétées			25
Pourcentage du total des répondants ayant répondu oui			44 %

De ces entreprises ayant répondu « oui » à la question, le CCS a contribué à une augmentation de 11 % et plus dans 73 % des cas (8/11).

Le CCS a contribué à augmenter le chiffre d'affaires de 11 % et plus chez au moins 32 % de tous les répondants (8/25).

Pourcentage augmentation chiffre affaires - répondu oui	SK	%
Moins de 10 %	3	27 %
Entre 11 et 20 %	3	27 %
Entre 21 et 30 %	3	27 %
Plus de 30 %	2	18 %
Total des réponses	11	100 %
Pourcentage ayant augmenté de 11 % et plus sur l'ensemble des répondants	8	32 %

Nombre d'emplois créés ou maintenus

Le nombre d'emplois avant le recours à l'aide du CCS était de 22.

Le nombre d'emplois après le recours à l'aide du CCS est de 103.

Cela représente une augmentation de 81 emplois (368 %), dont une augmentation de 480 % dans les nouvelles entreprises et 335 % dans les entreprises existantes.

Les entrepreneurs attribuent 28 % de ces augmentations à l'aide du CCS (23/81).

Nombre avant après - tous		SK	% AUGM
	Nouvelle	5
	Existante	17
Nombre avant	Total	22
	Nouvelle	29
	Existante	74
Nombre après	Total	103
	Nouvelle	24	480 %
	Existante	57	335 %
Total nouveaux emplois	Total	81	368 %
Nouveaux emplois attribuables au CCS		23	28 %

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Utilité de l'aide du CCS et degré de satisfaction

• Dans le tableau suivant, plus la moyenne s'approche de 1, moins les d'entrepreneurs auraient pu agrandir ou lancer leur entreprise seuls (échelle 1 à 5 où 1 = impossible et 5 = très possible). L'aide du CCS a fait la différence dans plus de la moitié des cas des nouveaux entrepreneurs et des entreprises déjà existantes.

Démarrage/maintien possible sans appui		SK
Moyenne	Nouvelle	2,50
Moyenne	Existante	2,60
Moyenne - tous les répondants		2,55

Les répondants sont très satisfaits des services rendus par le CCS. La moyenne de l'ensemble est de 4,54 (échelle 1 à 5 où 1 = très insatisfait et 5 = très satisfait). Le pourcentage indique le nombre de personnes ayant utilisé chacun des services.

Taux de satisfaction - saskatchewan	Nombre ayant reçu ce service	% du total des répondants	Moyenne
Plan d'affaires	20	91 %	4,55
Info marché	16	67 %	4,73
Formation	9	36 %	4,56
Financement privé	9	38 %	4,44
Réglementation	7	28 %	4,29
Accès main-d'œuvre	8	33 %	4,50
Financement public	6	25 %	4,50
Moyenne de satisfaction pour l'ensemble			4,54

Les répondants trouvent très utiles les services rendus par le CCS : moyenne de 4,85 sur l'échelle de 1 à 5 où 1 = aucunement utile et 5 = très utile.

Utilité	SK
Moyenne - tous les répondants	4,85

Étude de cas - Saskatchewan : Camps jeunes entrepreneurs

La documentation du CCS décrit ainsi le Camp jeunes entrepreneurs : Le Camp Jeunes entrepreneurs est un camp d'été qui s'adresse aux jeunes de 14 à 18 ans des quatre provinces de l'ouest (le Manitoba, la Saskatchewan, l'Alberta et la Colombie-Britannique). C'est un camp estival unique en son genre, puisqu'il permet aux jeunes de participer à plusieurs activités sportives, récréatives, culturelles et aussi de créer une mini-entreprise. Le Camp Jeunes entrepreneurs se veut un outil de sensibilisation à l'entrepreneuriat destiné aux jeunes francophones de l'Ouest canadien.

L'objectif du Camp Jeunes entrepreneurs est d'offrir aux participants une occasion unique d'apprendre en quoi consiste une entreprise, ce dont on a besoin pour se lancer en affaires. L'idée ou le concept sur lequel repose cette initiative est de rassembler des jeunes de la francophonie ouest-canadienne pour les initier aux valeurs entrepreneuriales, développer leur potentiel entrepreneurial par une équipe de formateurs qui travaillent auprès des entrepreneurs, de leur permettre d'acquérir le sens et la culture des affaires et finalement leur apprendre à rédiger un projet d'affaires et ce qu'il s'y rattache. Tout ceci afin d'enrichir leur stratégie de création d'entreprise.

En plus de ces activités, le camp offre aux participants des ateliers concernant les nouvelles technologies de l'information et de la communication.

Le camp dure 7 jours. Les participantes et participants reçoivent une formation sur l'entrepreneuriat. Durant le camp, les jeunes établissent des petites compagnies qui planifient, développent et mettent sur pied une petite entreprise. Ils reçoivent une mise de fonds de 500 $. Travaillant avec un mentor, dont des employés du CCS, les jeunes créent un produit et le vendent à la fin du camp lors d'une activité communautaire tels la Fête fransaskoise ou Fringe Festival de Saskatoon. Les jeunes comptabilisent par la suite leurs revenus, dépenses, et profits ou pertes.

Le tableau suivant présente les provinces d'origine et le nombre des participants depuis le lancement de cette initiative en 2003.

	2003	2004	2005	2006	2007	Total
Province / territoire
Manitoba	-	2	4	6	9	21
Saskatchewan	30	24	29	13	7	103
Alberta	-	-	3	3	1	7
Colombie-Britannique	-	-	1	5	4	10
Territoires-du-Nord-Ouest	-	-		1	1	2
Yukon	-	-	2	-	2	4
Total	30	26	39	28	24	147
Coût total du projet	37 272 $	63 638 $	56 434 $	61 510 $	58 583	277 437 $

Les évaluations réalisées à la fin de chaque camp sont très positives. Les jeunes et les mentors apprécient l'expérience et sentent qu'ils ont vécu une expérience réaliste.

Le camp a commencé en 2003. Il est trop tôt pour évaluer l'impact à plus long terme sur les participants. Le camp vise à développer l'esprit d'entrepreneuriat chez les jeunes francophones de l'Ouest. Le CCS documente attentivement les noms et coordonnées des jeunes participants. Il sera intéressant d'effectuer une analyse vers 2013 lorsque les premiers participants seront âgés entre 24 et 29 ans pour déterminer si l'expérience intensive leur a donné le goût de l'entrepreneuriat.

Aux fins de cette étude d'impact, nous avons demandé au CCS de nous remettre les noms de 5 anciennes participantes ou anciens participants. Nous en avons reçu 6. Nous avons tenu une conversation avec 5 de ces participants. Ces jeunes avaient participé au premier ou second camp en 2003 ou en 2004. Une seule personne retenait un mauvais souvenir du camp. Elle était la plus jeune de son groupe et s'est sentie exclue. Les autres gardent toutes un excellent souvenir de leurs expériences.

Durant la discussion, tous les jeunes se souvenaient encore du nom de leur petite compagnie et du produit qu'ils avaient mis sur marché. Quelques-uns se souvenaient encore des profits de leur compagnie 4 ou 5 ans après l'expérience! Pour la plupart, il s'agissait de leur première expérience en entrepreneuriat.

Les jeunes ont affirmé que le Camp des jeunes entrepreneurs a effectivement façonné leurs attitudes et croyances face à l'entrepreneuriat. L'un d'eux est maintenant inscrit en administration à l'université et veut éventuellement se lancer en affaires. Une autre indiquait que le camp lui a permis de développer des attitudes très positives face au monde des affaires. Elle vient de terminer son secondaire et sera à l'université l'an prochain, en travail social. Elle pense lancer une entreprise plus tard dans sa carrière. Le père d'un participant est entrepreneur. Cette personne indique qu'elle a souvent aidé à son père à préparer ses campagnes de promotion et l'aide dans le développement de ses outils de promotion. Ce sont des habiletés développées depuis son expérience au camp.

Une personne a participé aux 5 camps, trois fois à titre de participante et deux fois à titre de mentor junior. Elle est très motivée par l'expérience et pense sérieusement à se lancer en affaires lorsqu'elle aura terminé ses études. Cette personne est âgée de 19 ans aujourd'hui, décrit en détail la méthodologie pour construire un plan d'affaires.

En dernier lieu, quelques personnes ont indiqué qu'elles apprécient que tout jeune parlant français en Saskatchewan puisse s'inscrire au camp, incluant les jeunes des écoles d'immersion.

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Constats - Saskatchewan

Conformément à notre mandat, nous devons rapporter les constats concernant :

• les meilleures pratiques en matière d'impacts.

Le tableau suivant reprend les indicateurs de rendement du Ministère et les principaux constats de l'étude d'impact.

Les impacts - constats - Saskatchewan - CCS 2003-2004 à 2007-2008

Indicateurs de rendements	Données quantitatives	Données qualitatives
Planification communautaire	Pour les années 2006-2007 et 2007-2008	Sources : groupes témoins
Nombre d'activités renforçant la capacité de diriger et d'effectuer les travaux de planification	56	Les communautés francophones sont petites; elles peuvent mener tout au plus un ou deux projets à la fois. La planification économique se situe au niveau de la réalisation de projets et non au niveau d'une planification régionale. Le progrès dans le milieu rural se mesure par le nombre de lots vendus dans les villages et le nombre d'emplois créés. Tout nouvel emploi dans un petit village est perçu comme un succès. Un projet créant 8 emplois dans un petit village est perçu comme un énorme succès. Les communautés rurales sont vulnérables. Un seul facteur externe peut avoir des répercussions très néfastes sur le développement économique d'un village. Les plus grands succès semblent être dans les communautés qui ont réussi à se donner une capacité collective de planification à laquelle participent la municipalité, les organismes locaux francophones et anglophones et le CCS. En milieu rural, le CCS travaille pour toute la communauté, incluant les anglophones, et non seulement les résidents francophones. Ceci est très apprécié par l'ensemble de la population des villages. La participation de la municipalité locale est un des éléments clés du développement de la communauté francophone. Trois des 4 groupes témoins expriment un degré élevé de satisfaction à l'égard des services rendus par le CCS.
Nombre de situations favorisant la participation communautaire	49
Nombre de partenariats établis ou maintenus	20
Développement des collectivités
Nombre de situations où la capacité des organisations communautaires a été accrue	38
Nombre de services ou d'installations communautaires rehaussés	51

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L'amélioration de la productivité des entreprises	2003-2004 à 2007-2008	Constats de la firme
Nombre de colloques et d'ateliers/ nombre de séances de formation réalisées	66	· Le CCS n'a pas élaboré et mis en place une approche systémique de collecte de données utilisée par chaque agent pour tenir compte du nombre d'emplois créés ou améliorés. Nonobstant cela, l'étude conclut que le total rapporté par le CCS est valide. Nous avons pu en confirmer 114 emplois à temps plein et 61 emplois à temps partiel avec un seul agent. Les entrepreneurs eux-mêmes dans le sondage confirment que 81 nouveaux emplois ont été créés après l'intervention du CCS. Ce sondage n'a pas contacté tous les entrepreneurs ayant reçu un appui. Puisque le CCS n'a pas développé une méthodologie rigoureuse à cet égard et que les autres agents n'ont pas rapporté de chiffre, il est raisonnable de croire que le total de 127 est probablement sous-rapporté. Le CCS ne tient pas compte de l'effet de levier de ses travaux chez les entrepreneurs. On ne peut pas déterminer avec exactitude l'effet de levier de tous les services-conseils offerts par le CCS. Les données permettent de déterminer cet effet pour un seul agent. L'effet de levier dans ce cas est 15 003 284 $. Cela a été confirmé par le sondage. Au total, 11 répondants au sondage ont indiqué l'effet de levier attribuable à l'aide reçue du CCS suite à l'obtention de financement privé ou public. Ces sommes ne sont pas rapportées à DEO par le CCS. Ce nombre de répondants confirmant l'obtention de fonds publics ou privés est le deuxième plus élevé du sondage. À titre de comparaison, le total était 42 au Manitoba, 6 en Alberta et 3 et Colombie-Britannique. Le CCS n'offre pas de services de prêts. Tous les groupes témoins connaissent les services offerts par les SADC locales à cet égard. Dans le sondage, les entrepreneurs affirment : qu'ils étaient très satisfaits des services offerts par le CCS; que les services ont été très utiles; que les services offerts par le CCS ont fait augmenter les ventes dans 44 p. 100 des cas;
Nombre de personnes formées	981
Nombre de clients servis / entreprises recevant de l'appui	1,383
Nombre d'emplois créés ou maintenus	127
Nombre d'entreprises créées, maintenues ou élargies	62
Valeur totale des investissements suite à une intervention directe du CCS	Données complètes non disponibles.
Utilité des services rendus	4,8 sur l'échelle : 1 = peu utile, 5 = très utile
· Satisfaction de la clientèle	4,511 = peu satisfait, 5 = très satisfait

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Annexe : Réponses détaillées - sondage auprès des entrepreneurs - Saskatchewan

Sommaire des résultats

• Niveau de satisfaction pour l'ensemble des services rendus : moyenne de 4,51 sur 5. Les services les plus utiles sont l'aide au développement d'un plan d'affaires et les informations sur le marché.
• Parmi les 6 répondants qui ont voulu partager l'information, 3 entrepreneurs ont obtenu des prêts de moins de 10 000 $, 2 ont obtenu des prêts entre 50 000 et 100 000 $ et 1 a obtenu un prêt de plus de 100 000 $ et 6 autres entrepreneurs ont obtenu des subventions, dont 3 pour moins de 10 000 $, 1 pour la somme de 10 000 $ à 20 000 $ et 1 pour la somme de 40 000 $ à 50 000 $.
• Parmi les 13 entrepreneurs ayant lancé leur entreprise après avoir reçu l'appui du CCS :
  • 10 soit 77 % ont indiqué que le service était très utile, moyenne de 4,8 sur l'échelle 1 à 5;
  • la moitié de ces répondants auraient pu lancer leur entreprise sans l'aide du CCS et l'autre moitié n'aurait pas pu; moyenne de 2,5;
  • 12 de ces entreprises comptent aujourd'hui 29 employés;
  • 1 entreprise dit que l'aide du CCS a permis d'augmenter le nombre d'employés - ajout de 5 nouveaux employés et 8 entreprises disent que l'aide du CCS n'a pas permis d'augmenter le nombre d'employés;
  • 2 entreprises disent que l'aide du CCS leur a permis d'augmenter la masse salariale d'au moins 10 %.
• 4 entreprises indiquent que l'aide du CCS a contribué à augmenter leur chiffre d'affaires d'au moins 10 %.
• Parmi les 11 répondants dont l'entreprise était déjà lancée lorsqu'ils ont approché le CCS :
  • 10 soit 86 % indiquent que le service était très utile, moyenne de 4,9 sur l'échelle de 1 à 5;
  • Presque la moitié des répondants n'auraient pas pu élargir leur entreprise sans l'aide du CCS;
  • 11 de ces entreprises comptent aujourd'hui 74 employés;
  • 5 de ces entreprises indiquent que l'aide du CCS a permis d'augmenter le nombre d'employés, passant de 15 à 33 employés; 18 nouveaux employés sont donc attribués à l'aide du CCS;
  • 5 de ces entreprises indiquent que l'aide du CCS leur a permis d'augmenter leur masse salariale, dont 1 de moins de 10 % et 4 de 30 % et plus;
  • 7 entreprises indiquent que l'aide du CCS leur a permis d'augmenter leurs chiffres d'affaires, dont 1 de moins de 10 %, 3 entre 11 et 20 %, 1 entre 21 et 30 % et 2 de 30 % et plus.

Les données suivantes présentent les résultats cumulés des deux catégories d'entrepreneurs.

• Total du chiffre d'affaires par catégorie (22 réponses) :

Chiffre d'affaires approximatif	Nombre d'entreprises
Moins de 31 500 $	9
Entre 31 501 et 36 000 $	1
Entre 36 001 et 65 000 $	3
Entre 65 001 et 100 000 $	2
100 001 $ et plus	7

• Total des salaires versés actuellement (20 réponses) : 1 737 200 $
• Nombre d'employés avant le recours aux services du CCS : 22
• Nombre d'employés actuel : 103
• Nombre de nouveaux employés : 81
• Estimation du total du nombre de nouveaux employés dû à l'aide du CCS : 23

Résultats détaillés

1. Services reçus et degré de satisfaction

Je veux vous poser une question sur le type de service reçu de l'organisme et votre satisfaction concernant ce service. Je vais vous en nommer quelques-uns. Dites d'abord si oui ou non vous avez utilisé le service. Si oui, dites-moi quel a été votre degré de satisfaction concernant ce service. On utilisera une échelle ou 1 = très insatisfait et 5 = très satisfait.

(25 participants)

Service reçu	Oui	Satisfaction			Non	Sans réponse
		Moyenne	Écart-type	Médiane
1.1 Formation	9	4,56	0,73	5	16	0
1.2 Aide au développement d'un plan d'affaires	20	4,55	0,94	5	2	0
1.3 Information concernant la réglementation des gouvernements	7	4,29	0,76	4	18	0
1.4 Information concernant le marché	16	4,73	0,46	5	8	1
1.5 Accès à la main-d'œuvre	8	4,50	0,76	5	16	1
1.6 Accès au financement privé (démarches menant à un prêt)	9	4,44	0,73	5	15	1
1.7 Accès au financement public (démarches menant à une subvention)	6	4,50	0,84	5	18	1

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Financement privé obtenu

(Si « oui » à la question 1.6) : Pouvez-vous me donner une idée du financement privé que vous avez obtenu grâce à l'appui de (nommer l'organisme), que ce soit sous forme de prêt ou d'investissement privé, incluant votre propre investissement de capital :

Montant du financement privé	Nombre d'entrepreneurs(6 réponses sur 9)
moins de 10 000	3
10 001 à 20 000 $	0
20 001 à 30 000 $	0
30 001 à 40 000 $	0
40 001 à 50 000 $	0
50 001 à 100 000 $	2
100 001 et plus	1

Financement public obtenu

(Si « oui » à la question 1.7) : Pouvez-vous me donner une idée du financement public que vous avez obtenu grâce à l'appui de (nommer l'organisme), que ce soit sous forme de subvention ou de contribution municipale, provinciale ou fédérale :

Montant du financement public	Nombre d'entrepreneurs(5 réponses sur 6)
moins de 10 000	3
10 001 à 20 000 $	1
20 001 à 30 000 $	0
30 001 à 40 000 $	0
40 001 à 50 000 $	1
50 001 à 100 000 $	0
100 001 et plus	0

2. Année d'obtention d'un service de l'OFVE pour la première fois

En quelle année votre entreprise a-t-elle reçu la première fois un service de l'OFVE?

Année	Nombre d'entrepreneurs(24 réponses sur 25)
1995	1
1998	1
2001	1
2002	1
2003	2
2004	7
2005	4
2006	1
2007	6

3. Nouvelles entreprises et entreprises existantes

Votre entreprise était-elle déjà établie lorsque vous avez reçu ce service? (Oui ou non)

(24 réponses sur 25)

• 13 nouvelles entreprises
• 11 entreprises existantes (déjà établies)

SECTION A - NOUVELLES ENTREPRISES

(13 nouvelles entreprises)

4. Aide au démarrage de l'entreprise

Le service rendu par l'OFVE a-t-il aidé au démarrage de votre entreprise? (Oui ou non)

4.1. Si oui, sur l'échelle suivante, quelle a été l'utilité de ce service dans le démarrage de votre entreprise? (1 = aucunement utile 5 = très utile)

(13 répondants)

	Oui	Utilité			Non	Sans réponse
		Moyenne	Écart-type	Médiane
Aide au démarrage	10(77 %)	4,80	0,42	5	3(23%)	0

5. Sur une échelle de 1 à 5 (1= impossible 5= très possible), auriez vous pu démarrer votre entreprise sans l'appui/service rendu par l'organisme?

(12 réponses)

	Possibilité
	Moyenne	Écart-type	Médiane
Démarrage possible sans l'appui/service rendu par l'organisme?	2,50	1,51	2

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6. Combien d'employés compte votre entreprise aujourd'hui?

• 12 entreprises totalisant 29 employés actuellement (min = 0, max = 9)

6.1. Le service reçu de l'OFVE a-t-il contribué à augmenter le nombre d'emplois dans votre entreprise? Oui ou non.

6.2. Si oui, combien d'employés aviez-vous avant que l'organisme vous rende un service? (Note : ce sera 0 dans le cas d'une nouvelle entreprise.)

• 1 entreprise répond « oui »
  9 employés contre 4 avant le recours au service (5 nouveaux employés)
• 8 entreprises répondent « non »

7. Pouvez-vous me dire approximativement combien d'argent vous payez en salaires au total dans votre entreprise, incluant votre salaire?

• · Les 11 entreprises ayant répondu totalisaient 405 000 $ en salaires
  (1 « ne sais pas », 1 refus de répondre)

8. Pouvez-vous me dire le nombre d'employés que vous avez par catégorie suivante. Chaque catégorie correspond à une tranche d'impôt.

Catégorie de revenu	Nombre total d'employés recensés(11 réponses)
Moins de 31 500 $	26
Entre 31 501 et 36 000 $	2
Entre 36 001 et 65 000 $	1
Entre 65 001 et 100 000 $	0
100 001 $ et plus	0

9. Pouvez-vous me dire si le service rendu par l'OFVE a contribué à augmenter le montant total des salaires? (Oui ou non)

• 2 entreprises ont répondu « oui »
• 9 entreprises ont répondu « non »

9.1. Si oui, pouvez-vous me donner une estimation du pourcentage de cette augmentation depuis la création de votre entreprise?

Pourcentage d'augmentation	Nombre d'entreprises(2 réponses)
Moins de 10 %	1
Entre 11 % et 20 %	0
Entre 21 % et 30 %	1
30 % et plus	0

10. Pouvez-vous me dire approximativement le montant total de votre chiffre d'affaires pour votre dernière année financière? (Montant brut sans dépenses et déductions)

Chiffre d'affaires approximatif	Nombre d'entreprises(12 réponses)
Moins de 31 500 $	7
Entre 31 501 et 36 000 $	0
Entre 36 001 et 65 000 $	0
Entre 65 001 et 100 000 $	1
100 001 $ et plus	4

11. Le service rendu par l'OFVE a-t-il contribué à l'augmentation de votre chiffre d'affaires? (Oui ou non)

• 4 entreprises ont répondu « oui »
• 7 entreprises ont répondu « non »

11.1. Si oui, pouvez-vous me donner une idée de l'augmentation en pourcentage depuis le démarrage de l'entreprise?

Pourcentage d'augmentation	Nombre d'entreprises(4 réponses)
Moins de 10 %	2
Entre 11 % et 20 %	0
Entre 21 % et 30 %	2
30 % et plus	0

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SECTION B - ENTREPRISES EXISTANTES

12. Aide au maintien/élargissement de l'entreprise

Le service rendu par l'OFVE a-t-il aidé au maintien/élargissement de votre entreprise? (Oui ou non)

12.1. Si oui, sur l'échelle suivante, quelle a été l'utilité de ce service dans le maintien/élargissement de votre entreprise? (1 = aucunement utile 5 = très utile)

N=11	Oui	Utilité			Non	Sans réponse
		Moyenne	Écart-type	Médiane
Aide au maintien/élargissement	10(86 %)	4,90	0,32	5	1(14%)	0

13. Sur une échelle de 1 à 5 (1= impossible 5=très possible), auriez-vous pu maintenir/élargir votre entreprise sans l'appui/service rendu par l'organisme?

N=10	Possibilité
	Moyenne	Écart-type	Médiane
Maintien/élargissement possible sans l'appui/service rendu par l'organisme?	2,60	1,58	2

14. Combien d'employés compte votre entreprise aujourd'hui?

• 11 entreprises totalisant 74 employés actuellement (min = 0, max = 30)

14.1. Le service reçu du (nommer l'organisme) a-t-il contribué à augmenter le nombre d'emplois dans votre entreprise? Oui ou non.

14.2. Si oui, combien d'employés aviez-vous avant que (nommer l'organisme) vous rende un service? (Note : ce sera 0 dans le cas d'une nouvelle entreprise.)

• 5 entreprises répondent « oui »
  33 employés contre 15 avant le recours au service (18 nouveaux employés)
• 5 entreprises répondent « non »

15. Pouvez-vous me dire approximativement combien d'argent vous payez en salaires au total dans votre entreprise, incluant votre salaire?

• Les 9 entreprises qui ont répondu totalisaient 1 332 200 $ en salaires. (2 refus de répondre)

16. Pouvez-vous me dire le nombre d'employés que vous avez par catégorie suivante. Chaque catégorie correspond à une tranche d'impôt.

Catégorie de revenu	Nombre total d'employés recensés(9 répondants)
Moins de 31 500 $	36
Entre 31 501 et 36 000 $	7
Entre 36 001 et 65 000 $	23
Entre 65 001 et 100 000 $	1
100 001 $ et plus	0

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17. Pouvez-vous me dire si le service rendu par l'OFVE a contribué à augmenter le montant total des salaires? (Oui ou non)

• 5 entreprises ont répondu « oui »
• 6 entreprises ont répondu « non »

17.1. Si oui, pouvez-vous me donner une estimation du pourcentage de cette augmentation depuis la création de votre entreprise?

Pourcentage d'augmentation	Nombre d'entreprises(5 répondants)
Moins de 10 %	1
Entre 11 % et 20 %	0
Entre 21 % et 30 %	0
30 % et plus	4

18. Pouvez-vous me dire approximativement le montant total de votre chiffre d'affaires pour votre dernière année financière? (Montant brut sans dépenses et déductions)

Chiffre d'affaires approximatif	Nombre d'entreprises(10 réponses)
Moins de 31 500 $	2
Entre 31 501 et 36 000 $	1
Entre 36 001 et 65 000 $	3
Entre 65 001 et 100 000 $	1
100 001 $ et plus	3

19. Le service rendu par l'OFVE a-t-il contribué à l'augmentation de votre chiffre d'affaires? (Oui ou non)

• 7 entreprises ont répondu « oui »
• 4 entreprises ont répondu « non »

19.1. Si oui, pouvez-vous me donner une idée de l'augmentation en pourcentage depuis le démarrage de l'entreprise?

Pourcentage d'augmentation	Nombre d'entreprises(7 réponses)
Moins de 10 %	1
Entre 11 % et 20 %	3
Entre 21 % et 30 %	1
30 % et plus	2